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国务院批复深圳光明新区渣土受纳场特别重大滑坡事故调查报告

新华社北京7月15日电近日,国务院批复“12.20”广东省深圳市光明新区特大滑坡事故通报。国务院调查小组认定,本次事故为特大安全生产责任事故。

2015年12月20日,深圳市光明新区红澳渣土接收场发生山体滑坡事故,造成73人死亡、4人失踪、17人受伤(3人重伤、14人轻伤)。 ,33栋建筑(24栋厂房、3栋宿舍楼、6栋私人住宅)被损毁和掩埋,90家企业生产受到影响,涉及员工4630人。事故造成的直接经济损失为8.81亿。

事故发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即发出重要指示,要求尽快营救被困群众,千方百计减少人员伤亡,做好伤员救治和善后工作。李克强总理也作出重要指示,提出抢救处置要求。受习近平总书记、李克强总理任命,国务委员王勇率有关部门同志赶赴现场指导救援处置工作。在各方努力下,2016年1月14日,完成了事故救援和现场处置工作。 17名伤员得到妥善救治。受事故影响的90家企业和4630名员工得到妥善安置。

2015年12月25日,在将滑坡排除在深圳市光明新区“12.20”滑坡灾害调查组,认定不属于自然地质灾害的基础上,按照依据相关法律法规,经国务院批准,成立国务院“12.20”特大滑坡事故调查广东省深圳市光明新区渣土接收场工作组。 调查组由国家安全监管总局、公安部、监察部、国土资源部、住房和城乡建设部、中华全国联合会组成工会和广东省人民政府。设计、环境监测、岩土力学、固体废物和法律方面的专家参与了事故调查工作。

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调查团队坚持“科学严谨、遵纪守法、实事求是、注重实效”的原则,深入开展事故处理工作调查 通过现场检查、调查取证、模拟计算、专家论证,查明了事故过程、原因、人员伤亡和直接经济损失,明确了事故性质和责任,以及相关的提出了责任。处理人员和责任单位的建议,分析事故暴露出的突出问题和教训,提出加强和改进工作的措施建议。

调查团队查明事故的直接原因是:宏奥收料场没有建立有效的排水系统,收料场内积水无法排放,导致垃圾填埋场淤泥与水过饱和。 ,在底部形成弱滑动区;严重超载和超高填埋,滑动推力逐渐增大,稳定性降低国务院批复深圳光明新区渣土受纳场特别重大滑坡事故调查报告深圳私人调查取证公司,导致渣土滑脱失稳,巨大的高势能滑坡体形成巨大的冲击力。发射前险情处理不当,造成重大人员伤亡和财产损失。

调查认定深圳绿威公司为红澳接收场运营服务项目的中标人,将所有运营服务项目非法整体分包给深圳亿翔龙公司。深圳市亿翔龙有限公司未进行正规勘察设计,违法违规组织红澳接收场建设施工的;现场运营管理混乱深圳正规调查公司,红奥接收场违规运营;忽视接收场的安全风险,事故标志处理不当,险些发生。与亿翔龙公司有债务关系的林民武、王明斌等人,实际上是通过债转股的形式参与了宏奥接收场项目的运营。公司和实际参与的运营商都是事故的责任主体。

调查认定深圳市和光明新区党委政府不认真贯彻党和国家有关安全生产政策、法律法规,违法推进渣土接收场建设和法规,并监督相关部门存在的问题失控;深圳市城管、建设、环保、水务、规划国土等部门违法违规审批许可,未按规定履行日常监管职责,未有效整改和消除安全隐患在红奥接收场向公众举报;广东华西建筑设计有限公司未经设计、计算、校对,擅自发布宏澳收货场施工设计图,伪造图纸时间牟取暴利。

调查群对110名负责人提出处理建议。其中,被司法机关采取刑事强制措施的53人,其中:被公安机关立案侦查并依法采取刑事强制措施的企业、中介机构人员34人,因职务犯罪被依法采取刑事强制措施的19人。被 检察 机关 查处 并 采取 刑事 强制 措施 的 . 调查小组还就57名相关责任人员提出处理意见:建议对深圳市委市政府现任领导2名、原领导1名等49名责任人员给予党政处分,其中厅局级11个。县、处级27人,厅级及以下11人;建议对深圳市委、市政府主要负责人等2名负责人进行通报批评,对深圳市有关部门的6名负责人进行训诫谈话。 调查小组还建议指导广东省政府到国务院深入考察,指导深圳市委、市政府到广东省委、省深入考察。政府。

调查 集团建议依法吊销深圳亿翔龙公司的相关牌照,并处以罚款。营业执照,没收违法所得和罚款。广东华熙建筑设计有限公司被处没收违法所得、罚款、吊销相关资质等行政处罚。

事故暴露出五个问题和教训:一是涉事企业无视法律法规,建设运营管理极度混乱;二是地方政府不依法行政,安全发展理念不扎实。三是相关部门批准的法律法规,缺乏日常监管;四是建筑垃圾处置有待进一步规范,中介服务机构违法违规;针对上述问题,调查小组提出八项防范措施和建议:一是牢固树立安全发展理念,建立健全安全生产责任制;二是严格落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础。三是强化城市安全管理和风险管控意识;四是增强依法行政意识,不断提高城市管理水平。五是加强城市建筑垃圾接收场管理,建立健全标准和管理制度。六是加强应急管理工作 7.加强对中介服务机构的监管,规范中介技术服务行为;